|
自由贸易试验区是中国对外开放的重要窗口，是进一步全面提升一个地区的凝聚力、辐射力的重要平台。目前，在全国的11个自由贸易试验区中现在已经有不少自由贸易试验区甚至有的片区有意向筹划举办中国自由贸易试验区高层论坛。而许多大学、研究机构已经举办了或正在筹划举办学术性的自由贸易试验区高层论坛。 中国自由贸易试验区高层论坛的举办，将会形成各种创新观念的汇集、碰撞与升华，这对于进一步解放思想，大胆创新，大胆突破，特别是对推动我省全方位的开放性体制机制创新，着力加快推出贸易便利化、投资自由化、行政体制创新、科技体制创新、金融制度创新等一系列体制机制创新，并及时地将体制机制创新的成功经验在全省进行复制推广，放大体制机制创新的溢出效应，全面提升体制机制的国内外适应性，使自贸试验区的建设成为全面推进一个地区开放性体制机制创新、推动开放型经济的转型升级的突破口。 中国自由贸易试验区高层论坛的参会者既有不少的学者，也有众多的政府官员，更有云集的实业界的领袖人物；既有国内的参会者，也有国外的参会者，是集学术性和实践性于一身的高层论坛，不同领域的高层人士的汇集、交流、沟通，即会带来新的理念、新的思想，更会带来众多的投资机会、商业机会。因此，通过中国自由贸易试验区高层论坛的举办，可以进一步推动对外开放模式的创新，提升对外开放的层次与效果，特别是会进一步加大招商引资的力度，优化引进外资结构，统筹外商直接投资与技术创新、知识产权保护等各个方面的工作；可以以中国自由贸易试验区高层论坛为契机，加快构建双向投资促进合作新机制，提升国际合作的层次，加大优势产业"走出去"拓展国际市场的步伐，推进与全球各国，特别是加强与东北亚各国在文化、教育、体育、卫生、娱乐等专业服务领域的交流与合作；可以以中国自由贸易试验区高层论坛为契机，进一步完善政府服务信息平台，加强对企业"走出去"的国内外法律、法规和政策的研究，开展市场预测，为"走出去"企业提供可靠、权威的国内外政策、市场需求、投资环境和法律法规等信息。建立对外投资合作"一站式"服务平台。加强境外投资事后管理和服务，完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系。强化资产评估、法律、会计、投资风险评估、人才培养等服务支撑，构建市场化、社会化、国际化的涉外中介组织服务体系。 理论与实践都已证明，区域经济的发展与竞争，从根本上说是营商环境优劣的竞争，哪里的营商环境好，哪里就成为生产要素的聚集地，反之，就会成为生产要素的流出地，即营商环境的优劣对于一个地区的生产力的发展、创新能力的提升，核心竞争力的大小等具有极为重大的影响。因此，举办中国自由贸易试验区高层论坛有助于打造一流的国际化营商环境的进程，有利于提高一个地区的吸引力、凝聚力。 中国自由贸易试验区高层论坛通过对国内外自贸试验区建设需要破解的一系列重大理论问题的深入研究，通过对国内外自贸试验区建设所面临地众多瓶颈问题的全面、科学、深入的研究与破解，助推中国自由贸易试验区建设的科学的顶层设计，深度地服务于中国自由贸易试验区的建设工作，搭建国内外自贸区之间贸易投资合作平台。 综上所述，提出如下建议： 建议借鉴国内外自贸试验区高层论坛的组建、运行模式，结合辽宁自贸试验区建设的实际的基础上，辽宁应该抢占先机，对标达沃斯论坛、对标博鳌论坛，尽快以官方身份筹划举办中国自由贸易试验区高层论坛并将其制度化、固定化，以弥补辽宁缺少有重大影响力的、国际化高层论坛的缺陷，这对于推进辽宁自由贸易试验区的建设，打造国际化、法制化的营商环境，提升辽宁形象，促进辽宁的全面振兴都有重要意义。 1．中国自由贸易试验区高层论坛应在辽宁自贸试验区工作领导小组的直接领导下展开工作。这样做的优势在于：一是能够准确把握工作领导小组的战略意图；二是能够及时地向工作领导小组提出建设性的对策建议；三是通过对辽宁自贸试验区建设的进程、存在的问题、可能出现的偏差能够密切跟踪调研，及时反馈给工作领导小组，充分发挥智库的作用。 2．借鉴国内外高层论坛的经验，可采取省市联合的组建模式，也可和其它片区一起连办。即由省委省政府主要研究部门、驻市著名高校、企业相关专家组建中国自由贸易试验区高层论坛组委会。 3．中国自由贸易试验区高层论坛下设若干个分论坛。由于自贸试验区建设所面临的理论与实践议题众多，因此要进行专题性的研究，为此要组建多个论坛，如自贸试验区体制机制创新研究论坛、自贸试验区负面清单研究论坛、自贸试验区投资贸易便利化研究论坛、自贸试验区金融创新研究论坛，等等。 4．为了彰显政府的重视程度，建议召开官方性质的国际会议，自贸区高层论坛以平等、互惠、合作和共赢为主旨，立足世界，推动各自贸区之间的交流、协调与合作； 5、自贸区是国家战略，应该邀请国家领导人、主管部门领导人、自贸区的国内外知名的自贸专家参加论坛，使辽宁自贸区面向世界，增强辽宁与世界其它地区的对话与经济联系。
|
