辽宁省第十三届人民代表大会
第一次会议代表建议、批评和意见
建议标题：关于将仙人岛能源化工区纳入大连长兴岛石化产业基地拓展区规划的建议
总编号：1365 代表姓名：李连英 联系电话：13904176388
建议内容：
国家发改委在石化产业规划布局方案中明确提出：“十三五”期间，将重点建设包括大连长兴岛在内的七大石化产业基地。2018年省政府工作报告中提出：将盘锦辽东湾石化产业纳入大连长兴岛石化产业基地拓展区布局。对此我们认为，从发展基础和未来前景看，仙人岛能源化工区临港石化产业发展态势强劲，区位优势、港口优势、土地资源优势和产业发展优势更加突出，将其纳入国家级石化产业基地布局，必将为辽宁省乃至全国石化产业发展提供有力支撑。
营口仙人岛能源化工区成立与2006年，坐落在营口市的最南端，与大连市接壤，处于国家振兴东北、“一带一路”、辽宁沿海经济带、沈阳经济区多重战略叠加区域，是海上能源进入东北地区最便捷的通道。园区于2008年被列入辽宁“五点一线”重点支持区域，2010年仙人岛石化产业集群成为沈阳经济区十大产业集群之一，2017年晋升为省级开发区，2015年、2016年、2017年连续三年被中国石油和化学工业联合会评选为“中国化工潜力园区10强”。
建区以来，园区各项主要经济指标保持了年均30%左右的快速增长，增长和增幅连年在全市重点园区中名列前茅，已经成为营口市承载重大项目的战略平台和重要经济增长极。截止目前，园区累计引进各类企业80余家，其中世界500强企业7家，分别为中国海洋石油集团、中国兵器集团、中国华能集团、中粮集团、中国建筑集团、恒力集团和正威国际集团。2017年，园区企业年销售收入达140亿元，工业总产值超过100亿元，全口径税收收入实现6亿元。
营口港仙人岛港区是距东北腹地最近的大型能源石化专业港，拥有30万吨原油码头和650万立的附属罐区，营口市包括盘锦市的石化产业都高度依赖仙人岛港口进行原料和产品运输。第二个30万吨原油码头已获国家发改委审批，即将开工建设，建成后附属罐区总仓储能力将突破1300万立；随着疏港高速公路、疏港铁路陆续投入运营，园区集疏运体系将全部完备，大力发展临港石化产业的条件已经全部具备。
仙人岛石化产业集群作为沈阳经济区构建石化产业发展新格局的突破口，中海沥青、康辉石化、中丝辽化、三峡长联LNG等龙头企业的牵引作用日趋显现，产业链条不断得到补充和丰厚，以石化产业为支撑的发展格局已经形成。
同时，经过多年的开发建设，仙人岛能源化工区已经形成完善的道路、供水、供电、供气、消防、绿化、污水处理等基础设施体系，要素保障全部齐备。15公里的工业管廊实现了港区与园区各石化企业之间无缝对接，华能仙人岛热电厂具备了供电、供热能力，园区中国建筑集团合作一期投资89亿元，共同推进基础设施的综合开发，将在城市建设和运营管理上赢得更加广阔的发展空间，为重大石化项目的集聚创造更加有利的条件。
综上所述，营口仙人岛能源化工区与大连长兴岛地缘联动效应优势明显、港口核心资源优势突出、石化产业规模不断壮大、基础设施日趋完备，完全具备成为国家级石化产业基地的条件，建议省政府协调，将仙人岛能源化工区纳入大连长兴岛石化产业基地拓展区规划，并享受国家级石化产业基地政策，有力配合、补充和推动大连长兴岛石化产业基地建设，实现连片式发展，打造辽宁省乃至全国石化产业转型升级的重要平台。
