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关于加快推进网约车实施进程的建议
网络预约出租汽车（以下简称"网约车"）作为市场机制下的新兴行业，作为互联网时代分享经济的特殊产物，由于其特有的最广泛性、便捷性和互联网背景，一定程度上实现了公共交通出行的优化配置，解决了困扰市民对出租车行业的问题诉求，解决了部分闲置资源（司机、车辆）的发掘利用，并为相当一部分人创造了就业机会。 我国于2016年7月28日已经出台了网约车政策，并于2016年11月1日正式实施，在法律范畴确定了网约车的合法身份。 全省除沈阳市和大连市的网约车业务全面实施外，其他城市落实网约车相关政策不均衡，发展速度缓慢，甚至有些城市连相关的实施细则都没有出台，整体行业发展不佳。 以营口市为例：营口市人民政府于2017年6月份出台并实施了《营口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》。营口市内主城区首批批复投入客运市场的网约车仅300台，且只批复给三家网约车公司运营。而营口经济技术开发区仅批复了70台，由一家网约车公司运营，远远满足不了市场的需求。 另外，在大石桥市和盖州市，对于符合条件的公司申请经营网约车备案，也被各种理由不予批复办理。 综上，政府有关部门严重违反了网约车相关的法律法规，制约了网约车的有序发展，人为干扰了正常的客运市场秩序。 建议： 1.参考省内已经出台管理细则的城市经验，政策的实施已经给网约车一个宽松、有序、健康的发展市场。 2.建议政府和有关部门，严格执行国家的法律法规，能够更加开明和包容，客观实际的实施网约车管理细则，给网约车行业创造一个合适的发展平台和空间，创建一个良好的营商环境。
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