序号 

牵头 领导 

省目标任务 

市目标任务及工作要点 

完成时限 

牵头单位 

配合单位 

具体责任人 及联系方式 

一、重大振兴举措抓落实专项行动（13项） 

1 

余功斌

贯彻中发〔2016〕7号文件，落实“四个着力”部署要求。 

贯彻营委发〔2016〕14号文件，围绕落实“四个着力”，全面抓好各项重点任务，定期进行调度。 

长期推进 

市发展改革委 

各部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

孟祥宏  

2998181

2 

余功斌

落实辽委办发〔2017〕28号文件，推进供给侧结构性改革。 

贯彻落实营委办发〔2017〕29号文件，以优化产业结构、发展实体经济、深化“三去一降一补”为工作重点，全面抓好各项重点任务。 

长期推进 

市发展改革委 

各部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

赖文姬  

2998549

3 

汪洪溟

落实辽委办发〔2017〕29号文件，推进国有企业改革发展。 

贯彻营委办发〔2017〕30号文件，围绕落实“三个推进”，全面抓好23项重点任务，实行月调度、季通报制度。 

长期推进 

市国资委 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

陈奇  

2831182

4 

余功斌

落实辽委办发〔2017〕30号文件，推进干部作风转变。 

贯彻落实营委办发〔2017〕31号文件，推进干部作风转变。 

长期推进 

市政府办公室 

（营商环境建设 

监督局） 

各部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

邹积志  

2998123

5 

汪洪溟

落实国发〔2016〕62号文件，深入推进实施新一轮东北振兴战略。 

按照《营口市贯彻落实国发{2016}62号文件实施方案》，继续全力抓好各项重点任务的落实工作。 

长期推进 

市发展改革委 

市振兴老工业基地领导小组成员单位 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

孟祥宏  

2998182

6 

翁永财

落实辽委办发〔2018〕8号文件，推进具有国际竞争力的先进装备制造业基地建设。 

贯彻营办发〔2017〕54号文件，全面抓好先进装备制造业基地建设。 

长期推进 

市工信委 

市发展改革委 

市科技局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王行俊  

2919058

7 

翁永财

落实辽委办发〔2018〕9号文件，推进重大技术装备战略基地建设。 

推进军工电子配套工程、军工能力支撑工程建设。 

长期推进 

市工信委 

市科技局 

市发展改革委 

市国资委等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王行俊  

2919058

8 

翁永财

落实辽委办发〔2018〕10号文件，推进国家新型原材料基地建设。 

1.贯彻辽委办发〔2018〕10号文件，围绕推进国家新型原材料基地建设。全面抓好水泥过剩产能，推广水泥基建筑材料等部品建材，季通报运行情况。 贯彻营政办明电〔2018〕1号文件，做好全市镁产业综合治理推进工作，实行月调度、月上报制度。 优化产业布局，推进产业结构的转型升级，实现产业绿色发展，编制《营口市危险化学品搬迁改造实施方案（6月底完成）。 严格控制钢铁冶炼能力增长，打击违法生产“地条钢”行为，规范钢铁生产秩序。 

2.

3.

4.

长期推进 

市工信委 

市发展改革委 

市科技局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

刘超 赵丽华 张敏  

2919056

2919057

2919041

9 

高洪涛

落实辽委办发〔2018〕11号文件，推进现代农业生产基地建设。 

年内拟出台《营口市推进现代农业生产基地建设实施方案》，围绕重点任务，加强工作调度，确保各项工作任务按序时进度推进。 

长期推进 

市农委 

市林业总站 

市海洋渔业局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

李文举2888722 

10 

陈柯先

落实辽委办发〔2018〕12号文件，推进重要技术创新与研发基地建设。 

贯彻落实《辽宁省建设国家重要技术创新与研发基地工程框架实施方案》（辽委办发〔2018〕12号），到2020年，全社会研究与开发（R&D）经费支出占地区生产总值（GDP）比重达到2%。高新技术企业数量超过150家，省级以上研发机构达到120家，力争攻克、引进30项关键技术，每万人发明专利拥有量达到2.83件；促进200项科技成果转化，技术合同成交额和高新技术产品增加值较“十二五”末翻一番。 

长期推进 

市科技局 

市工信委 

市发展改革委等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

赵悦　 2832420 

11 

汪洪溟

落实辽委办发〔2017〕69号文件，扎实推进辽宁沿海经济带开发开放战略。 

按照省沿海经济带三年攻坚计划辽委办发〔2017〕69号文件，落实我市承担的目标任务。同时落实我市沿海经济带三年攻坚计划（营委办发〔2017〕66号），扎实推进营口沿海经济带开发开放，促进沿海经济带经济、社会、环境各项事业全面协调发展，打造沿海经济带升级版，使其成为全市经济社会发展的重要增长极。 

2018—2020年分三年推进 

市发展改革委 

市商务局、市交通局、市工信委、市国资委、市环保局等 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

白璐 王子文2998569 

2998571　　　  

12 

汪洪溟

落实辽委办发〔2017〕59号文件，加快推进县域经济发展。 

贯彻《三年行动计划》（营委办发〔2018〕05号文件），围绕壮大我市县域经济整体实力，全面抓好10项重点工作落实。 

2018-2020年分三年推进 

市发展改革委 

市县域经济工作领导小组 

成员单位 大石桥市、盖州市政府 

李付忱2998561 

13 

高洪涛

落实中发〔2018〕1号文件，实施乡村振兴战略。 

年内拟出台《中共营口市委 营口市人民政府关于贯彻落实《中共中央 国务院实施乡村振兴战略的意见》的实施意见》，指导我市乡村振兴发展发展工作。 

长期推进 

市农委 

市发展改革委、市工信委、 

市商务局等有关部门 各县（市）区政府 

李文举2888722 

二、重大功能平台抓落实专项行动（4项） 

14 

汪洪溟

国家东北地区民营经济发展 

改革示范市 

加快民营经济发展改革示范工作。认真落实营政发〔2017〕22号文件，围绕政策环境、创新环境、市场环境建设及促进民营经济转型升级领域开展示范工作，抓好各项重点任务。 

长期推进 

市发展改革委 

各部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

孟祥宏  

2998181

15 

陈柯先

加快辽宁自贸试验区建设。 

加快自贸区突破发展。2018年4月底CBD投入运行；2018年7月底完成综保区基础设施建设,按程序上报国家部委验收后，实现封关运行。 

2018年 月31日 

12

辽宁自贸区营口 

片区管委会 

市商务局 

市发展改革委 

市工信委 

市科技局等有关部门 

徐刚13050608989 

16 

汪洪溟

国家相对集中行政许可权改革试点 

1.结合编制公开《市政府部门政务服务事项目录》，对划入市行政审批局的行政许可事项进行重新梳理和调整，经省政府批准后实施； 加快推进各县（市）区行政审批局的组建和运行； 鼓励和支持自贸区营口片区和各经济园区借鉴行政审批局模式推行行政审批集中办理，实现“一枚印章管审批” 

2.

3.

长期推进 

市编委办 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

高　松  

2998224

17 

陈柯先

国家知识产权试点 

有效发明专利增长10%。1.加强知识产权宣传培训；2.培育一批具有自主知识产权的优势企业；3.调动企业创新积极性，提高专利创造质量;4.推动专利成果转移转化。 

长期推进 

市科技局 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

刘辉　 2834645 

三、重要指标任务抓落实专项行动（17项） 

18 

汪洪溟

地区生产总值增长6.5%左右。 

地区生产总值增长7.5%。其中：鲅鱼圈区增长7.5%，盖州市增长8%，大石桥市增长7.5%，老边区增长7.5%，站前区增长7.5%，西市区增长7.5%， 

2018年 月31日 

12

市发展改革委 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

赖文姬  

2998549

19 

汪洪溟

一般公共预算收入增长6.5%左右。 

全市一般公共预算收入122.8亿元，增长8%。鲅鱼圈增长8%，盖州市增长5.9%，大石桥市增长5.5%，老边区（含辽河开发区）增长5.7%，站前区增长1.2%，西市区（含产业基地）-20%,自贸区增长48.4%。 

2018年 月31日 

12

市财政局 

市地税局 

市国税局 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

赵玉才  

2832021

20 

翁永财

规模以上工业增加值增长7%。 

加强经济运行监测，加强企业帮扶及生产要素保障，确保规模以上工业增加值增长13%。其中：鲅鱼圈区增长13%，盖州市增长13.5%（本级增长13%，北海经济开发区增长13%，仙人岛经济开发区增长14%），大石桥市增长13%，老边区增长12.5%（本级增长12.5%，辽河经济开发区增长13.5%），站前区增长12%，西市区增长13%（本级增长12%，沿海产业基地增长14%），自贸区（高新区）增长14%。 

2018年 月31日 

12

市工信委 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

刘友水  

2919017

21 

汪洪溟

固定资产投资增长10%。 

全市固定资产投资增长12%。其中：鲅鱼圈区增长13.3%，盖州市增长12.6%（本级增长9.8%，北海经济开发区增长10%，仙人岛经济开发区增长16.8%），大石桥市增长13%，老边区增长13.2%（本级增长9.7%，辽河经济开发区增长106%），站前区增长1.1%，西市区增长22.9%（本级增长10.4%，沿海产业基地增长25.4%），自贸区（高新区）增长21.2%。 

2018年 月31日 

12

市发展改革委 

市农委 

市水利局 

市工信委 

市住房城乡建设委 

市交通局 

市商务局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王锐  

2998511

22 

陈柯先

社会消费品零售总额增长5%。 

社会消费品零售总额增长8%。其中：鲅鱼圈区增长9.4%，盖州市增长8.5%，大石桥市增长9%，老边区增长8%，站前区增长9.2%，西市区增长8.5%， 

2018年 月31日 

12

市商务局 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

田辛睿2998862 

23 

陈柯先

进出口总额占全国的份额不减。 

全市出口占全省比重8.3%，全市进口占全省比重4.2%。其中：鲅鱼圈区出口增长17.2%，进口增长5.0%；盖州市出口增长17.2%，进口增长5.0%；大石桥市出口增长17.2%，进口增长5.0%；老边区出口增长17.2%，进口增长5.0%；站前区出口增长17.2%，进口增长5.0%；西市区出口增长17.2%，进口增长5.0%；仙人岛出口增长17.2%，进口增长5.0%；辽河经济开发区出口增长17.2%，进口增长5.0%；沿海产业基地出口增长17.2%，进口增长5.0%；自贸区出口增长27.1%，进口增长27.3%。 

2018年 月31日 

12

市商务局 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

盛方  

2998448

24 

陈柯先

引进国外资金增长15%左右。 

实际利用外资省目标1.4亿美元（增长15%），市目标2亿美元。其中：鲅鱼圈区1亿美元，盖州市0.25亿美元，其中北海经济开发区0.05亿美元，仙人岛经济开发区0.1亿美元，大石桥市0.2亿美元，老边区0.15亿美元，其中辽河经济开发区0.05亿美元，站前区0.1亿美元，西市区0.5亿美元，其中产业基地0.4亿美元，自贸区（高新区）0.8亿美元。 

2018年 月31日 

12

市商务局 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王丹  

2998404

25 

翁永财

引进国内资金增长15%左右。 

引进国内到位资金任务242亿元，其中：鲅鱼圈区65亿元，盖州市32亿元，其中北海经济开发区13.9亿元，仙人岛经济开发区7.1亿元，大石桥市20亿元，老边区23.9亿元，其中辽河经济开发区0.06亿元，站前区17亿元，西市区78亿元，其中产业基地66亿元，自贸区（高新区）6.1亿元。 

2018年 月31日 

12

市投资促进局 

张钧  

2998891

26 

汪洪溟

居民消费价格涨幅3%左右。 

居民消费价格涨幅控制在3%左右。充分发挥市价格调控联席会议的作用，印发落实今年居民消费价格涨幅预期调控目标的实施方案，明确任务，落实责任，形成合力。落实月份析、季通报的控制措施，加强监测，加强市场价格监管，确保市场价格基本稳定。 

2018年 月31日 

12

市发展改革委 

市价格调控联席会议成员单位 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

狄乃良  

2998307

27 

陈柯先

城镇居民收入增长和经济增长同步。 

全市城镇居民收入增速与经济发展同步，其中，站前区、西市区、老边区和鲅鱼圈区等4个城区增速与经济发展同步。 

2018年 月31日 

12

市商务局 

国家统计局营口调查队等 

有关部门 各县（市）区政府 

吴悦林2998864 

28 

高洪涛

农村居民收入增长和经济增长同步。 

确保农村常住居民人均可支配收入增长保持与经济增长同步。 

2018年 月31日 

12

市农委 

国家统计局营口调查队等 

有关部门 盖州市、大石桥市政府 

李文举2888722 

29 

汪洪溟 

城镇登记失业率控制在4.5%以内。 

城镇登记失业率控制在3.7%以内 

2018年 月31日 

12

市人力资源 

社会保障局 

有关部门 各县（市）区政府 

何深  

2980220

30 

汪洪溟

新增本外币贷款2600亿元，实现社会融资3600亿元。 

新增本外币贷款180亿元，实现社会融资超过550亿元。 

2018年 月31日 

12

市金融发展局 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

李成  

2998333

31 

汪洪溟

地方国有企业营业收入增长5%，资产总额增长6%，利润总额增长8%。 

市本级所属重点国有企业营业收入增长5%，资产总额增长6%，利润总额增长8%；县（市）区、园区（产业基地）所属国有企业营业收入增长5%，资产总额增长6%，利润总额增长8%。 

2018年 月31日 

12

市国资委 各县（市）区政府、园区（产业基地） 

管委会 

市直有关部门 县（市）区各有关部门 

陈奇  

2831182

32 

汪洪溟

单位地区生产总值能耗降低3.2%。 

单位地区生产总值能耗降低3.4%。（由于当年单位地区生产总值能耗降低率统计数据将于次年6月左右完成核算，因此，该项指标考核按上年度单位地区生产总值能耗降低率完成情况进行） 

2020年 月31日 

12

市发展改革委 

市工信委 

市住房城乡建设委 

市交通局等部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

李欣  

2998555

33 

汪洪溟

单位地区生产总值二氧化碳排放降低3.89%。 

完成省政府下达单位地区生产总值二氧化碳排放降低目标。（目前省政府尚未下达2018年减排目标任务） 

2020年 月31日 

12

市发展改革委 

市工信委 

市住房城乡建设委 

市交通局 

市农委 

市林业总站等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

李欣  

2998555

34 

范骁锋

主要污染物排放量继续下降。 

完成省政府下达2018年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物减排目标任务。（目前省政府尚未下达2018年减排目标任务） 

2018年 月31日 

12

市环保局 

市发展改革委 

市工信委 

市住房城乡建设委 

市公安局 

市交通局 

市海洋渔业局 

市农委等各有关部门 

各县（市）区政府 

于文会  

2206006

35 

范骁锋

空气质量达标率不低于75.2%，PM2.5平均浓度达到46微克/立方米。 

全市空气质量达标率不低于72.3%，PM2.5平均浓度达到41微克/立方米。其中：鲅鱼圈区空气质量达标率不低于75.1%，PM2.5平均浓度达到35微克/立方米；盖州市空气质量达标率不低于74%，PM2.5平均浓度达到46微克/立方米；大石桥市空气质量达标率不低于66.3%，PM2.5平均浓度达到79微克/立方米；老边空气质量达标率不低于67.4%，PM2.5平均浓度达到38微克/立方米区；站前区空气质量达标率不低于73.1%，PM2.5平均浓度达到41微克/立方米；西市区空气质量达标率不低于73.6%，PM2.5平均浓度达到39微克/立方米；自贸区空气质量达标率不低于73.6%，PM2.5平均浓度达到39微克/立方米。 

2018年 月31日 

12

市环保局 

市工信委 

市住房城乡建设委等有关部门 

各县（市）区政府 

江东  

2206007

四、重大改革创新抓落实专项行动（43项） 

36 

余功斌

推进“放管服”改革，开展“证照分离”改革试点。 

组织指导营口经济技术开发区和自贸区营口片区形成开展“证照分离”改革试点工作方案，协调各级行政主管部门根据试点方案要求开展相关工作。 

2018年12月 

市编委办 

市工商局 

市商务局 

市政府办公室（法制办） 

等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

高　松  

2998224

37 

汪洪溟

贯彻《辽宁省优化营商环境条例》，整治“管卡压”“推绕拖”等突出问题。 

全力做好《2018年全市优化营商环境建设工作实施方案》的贯彻落实。严肃查处破坏营商环境的反面典型；涉企投诉案件，6个月内办结率不低于80%。 

2018年 月31日 

12

市营商环境建设 

监督局 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

邓晓杰2998912 

38 

汪洪溟

建设覆盖全省的“互联网+政务服务”体系，推进网上审批。 

1.做好全省统一政府服务事项库信息填报及管理维护工作。 建设市县统一的政务服务网上平台。 

2.

2018年 

10月底 

市政府办公室 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

杨国兴2998538 

1.升级完善与省政务服务网的对接工作。2.逐步提升行政审批事项的网上办理率。3.优化审批事项网上办理流程。 

2018年12月 

市行政审批局 

刘巍  

2218107　　　　　　　　　　  

39 

汪洪溟

推进国有企业混合所有制改革。 

坚持宜控则控，宜参则参原则，推进1-3家具备条件的市属国有企业股权多元化改革。 

2018年 

12月31日 

市国资委 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

陈奇  

2831182

40 

汪洪溟

加快厂办大集体改革。 

按照省委、省政府要求，有序推进厂办大集体改革工作，2018年6月30日前正式启动，尽早完成厂办大集体改革工作。 

2020年 

12月31日 

市国资委 

市人力资源社会保障局 

市财政局 

市工信委 

市海洋渔业局等厂办大集体领导小组成员单位 各县（市）区政府 

张锐  

2831182

41 

汪洪溟

全面完成“三供一业”分离移交。 

按照省“三供一业”分离移交工作方案（辽国资〔2017〕5号）和省国资委加快我省“三供一业”分离移交有关工作的意见（辽国资〔2018〕12号）的要求，2018年3月底前协调移交企业和接收单位尽快落实“三供一业”分离移交协议；4月底前协助各央企申请维修改造资金，领导小组牵头组织工程设计、施工、审计的招投标；6月底前加快推进资金申请到位，尽快开工维修改造；12月底前全面完成“三供一业”实质性分离移交工作。 

2018年 

12月31日 

市国资委 

市住房城乡建设委 

市人力资源社会保障局 

市财政局 

各县（市）区政府等三供一业工作领导小组成员单位 

孙冰  

2959599

42 

余功斌

推进事转企改革，组建旅游、辽勤、体育、健康、担保等集团，整合非经营性事业单位。 

积极稳妥推进部分事业单位参与组建集团工作；制定部分事业单位参与组建集团指导意见并组织实施。 

适时推进 

市编委办 

市发展改革委 

市国资委 

市旅游发展委 

市政府办公室 

市文体新广局 

市卫计委 

市财政局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

陈　军  

2998524

43 

翁永财

组建辽宁港口集团，加快沿海港口整合。 

确保3月末完成港口整合框架协议签订工作。 

2018年3月末 

市交通局 

市国资委 

市发展改革委等有关部门 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王国华 3527017 

44 

汪洪溟

深化财税体制改革，调整完善“乡财县管”政策。 

市政府已制定出台《关于调整和完善乡镇（街道）财政管理体制的指导意见》，明确从2018年起，5年内新增财力留给乡镇（街道），提升乡镇财政基本保障能力。指导县（市）区推进乡镇财政体制改革，3月底前制定切实可行的具体实施方案，年底前确保新的财政体制平稳运行。 

2018年 月31日 

12

市财政局 

市地税局 

市国税局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

赵玉才  

2832021

45 

汪洪溟

推进金融体制改革。 

继续推进地方法人金融机构改革，支持营口银行新设金融租赁公司，并在自由贸易试验区营口片区设立专业子公司，完成盖州市农信社改制工作。继续推进金融要素市场发展，加快辽宁北方金融资产交易中心建设。推动辽宁自贸区营口片区金融能力与国际接轨，争取完成国家级营口物流金融综合改革试验区的申报工作，以自贸区营口片区建设为着力点打造国际化金融生态环境。 

2018年12月 

市金融发展局 

中国人民银行营口市中心支行 

营口银监分局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

李成  

2998333

46 

陈柯先

深化科技体制机制改革。 

深化科技体制改革，推动以科技创新为核心的全面创新，营造有利于创新驱动发展的社会环境，激发大众创业、万众创新的热情，主动适应和引领经济发展新常态，为加快创新驱动发展奠定基础。 重点围绕培育战略性新兴产业、改造提升传统产业、发展现代服务业、建设现代农业和发展民生科技产业等重大需求，以冶金、石化、镁质材料、装备制造、新型建材和轻纺支柱产业及汽保、乐器特色产业为载体开展产业技术创新战略联盟建设，促进产学研用紧密结合。 鼓励企业与高校、科研机构之间开展产学研合作，充分发挥中科院沈阳国家技术转移中心营口中心的作用，促进科技成果转移转化，推进我市技术市场转化载体建设。 全面落实《营口市推进科技创新十项政策》（营政发〔2018〕1号），完善政策实施细则，加强政策引导，进一步激发创新潜力，释放创新活力。 

1.

2.

3.

长期推进 

市科技局 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

赵悦　 2832420 

47 

范骁锋

化解县城房地产库存。 

2018年我市以推进县城商品房去库存为重点，继续坚持分类指导，因城因地施策，力争完成商品房销售面积228万平方米，同比增长10%，县城商品住宅库存去化周期调整到22个月以下。 

2018年底 

市住房城乡建设委 

市国土资源局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

蒋兆刚2620319 

48 

翁永财

落实各项减税降费政策，清理规范涉企收费，降低企业非税负担。 

落实各项减费降税政策，降低实体经济企业成本。 

2018年底 

市工信委 

市减负办成员单位 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

刘友水  

2919017

49 

翁永财

扩大直供电比重，电力市场化交易规模达到工商售电量60%以上。 

贯彻落实《辽宁省工业和信息化委国家能源局东北监管局关于印发辽宁省2018年电力市场化交易工作实施方案的通知》，全面推行电力市场化工作，实行随时申报随时审批。 

长期推进 

市工信委 

营口供电公司公司等有关部门 

时伟  

2919042

50 

汪洪溟

创建辽宁“一带一路”建设综合试验区。 

积极跟踪辽宁省“一带一路”建设综合试验区方案的制定，结合营口实际，以“五通”为着力点，争取将我市的城市战略地位、港口资源优势、开放合作基础、国际营商环境、重点项目建设等优势纳入到省方案中。 

持续推进 

市发展改革委 

市商务局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

孙　波  

2998529

51 

陈柯先

创建中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区。 

贯彻省政府关于创建“16+1”经贸合作示范区精神及省领导批示，制定落实方案，搭建三个区域性开放平台，打通五个支撑体系。 

长期推进 

市商务局 

市发展改革委 

市外办等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

周亮  

2998450

52 

陈柯先

研发经费支出占生产总值比重达到2%。 

研究与开发（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到1.3%。举办科技统计培训会、制定研发经费支出资金奖励操作流程，抓好研发投入的政策落实。 

2019年 月31日 

12

市科技局 

市财政局 

市发展改革委 

市工信委 

市教育局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

 赵悦　 2832420 

53 

陈柯先

省级产业技术创新战略联盟达到120家。 

推进省级产业技术创新战略联盟建设。组织申报省级产业技术创新战略联盟。 

2018年 月31日 

12

市科技局 

市教育局 

市国资委等有关部门 

孙莉　 2833149 

54 

陈柯先

每万人有效发明专利达到7.8件。 

有效发明专利增长10%，达到2.52件/万人。1.加强知识产权宣传培训；2.培育一批具有自主知识产权的优势企业；3.调动企业创新积极性，提高专利创造质量;4.到各县区进行调研，推动专利成果转移转化。 

长期推进 

市科技局 

市工信委 

市教育局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

刘辉　 2834645 

55 

陈柯先

转化落地科技成果2000项。 

 2018年计划全市转化科技成果60项 。　　 针对我市相关领域企业技术需求，组织2场专项成果发布会； 组织我市企业参加省科技厅、高校、科研院所举办的产学研活动； 对我市企业通过引进、合作的科技成果或自主研发的专利技术在我市转化，经认定后进行资金奖励。 

1.

2.

3.

2018年 月31日前 

12

市科技局 

市发展改革委 

市工信委 

市教育局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

 彭锦华2840986 

56 

陈柯先

技术合同成交额增长15%。 

技术合同成交额达到2.91亿元。深入企业调研，为企业技术交易项目做好登记等服务工作。落实《营口市技术合同认定登记奖励办法》。 

2018年 月31日前 

12

市科技局 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

 王英彤2835666 

57 

汪洪溟

建设一批省级“双创”示范平台。 

1.推动高新区省级双创示范基地建设。加快推进中国（辽宁）自由贸易试验区营口片区制度创新和营口国家高新技术产业开发区科技创新联动发展；提高孵化培育能力，加快科技型中小企业培育；搭建产业技术创新平台，推进营口高新技术产业研发检测公共服务平台建设。2.推动众创空间建设，争取国家、省级众创空间备案。3.推动营口市创业孵化基地建设。2018年，出台营口市创业孵化基地管理办法，到2018年底，建成1家省级创业孵化示范基地。 

长期推进 

市发展改革委 

市科技局、市人力资源社会保障局、市工信委等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王熙民  

2998547

58 

汪洪溟

培育创业带头人1万名。 

培育创业带头人600人。 

2018年 月31日  

12

市人力资源 

社会保障局 

市科技局等有关部门 各县（市）区政府 

魏　威2980217 

59 

汪洪溟

推动人工智能、水下机器人等高端产业技术联盟建设。 

推动新一代人工智能发展，组织开展人工智能技术征集工作，申报省级产业技术创新战略联盟。 

长期推进 

市发展改革委 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王熙民  

2998547

60 

陈柯先

新增高新技术企业500家、科技型中小企业2000家。 

新增高新技术企业30家。组织开展我市2018年度拟申报高新技术企业信息征集工作。组织召开高新技术企业认定培训，做好高企认定服务及推荐工作。  

2018年 月31日前 

12

市科技局 

市工信委等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王英彤2835666 

61 

陈柯先高洪涛

新增省级农业科技园区6家。 

积极组织申报辽宁省农业科技园区。1.根据省厅通知要求下发到各县区；2.到各县区宣传调研；3.组织各县区申报，审核材料推荐。 

长期推进 

市科技局 市农委 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

刘辉　 2834645柯营　2888742 

62 

汪洪溟 

新增专业技术人才9万人、高技能人才4万人。 

新增专业技术人才3000人。新增高技能人才200人。 

2018年12月 

市人力资源 

社会保障局 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

郭乃宏 2980126 

63 

汪洪溟

引进高层次人才1000人、国外“高精尖”人才500人。 

完成省政府下达2018年引进高层次人才目标任务。（目前省政府尚未下达2018年目标任务） 引进国外“高精尖”人才5人 

2018年12月 

市人力资源 

社会保障局 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

汪萍  

2980112

64 

翁永财

推进100个智能制造及智能服务试点示范项目。 

加快推进制造强市建设工作。一是进一步强化组织领导,重新调整“营口市制造强市建设领导小组”成员，完善制造强市建设工作组织体系。二是加快构建智能制造工程项目体系，重点推进国家和省级智能制造及智能服务试点示范项目建设。 

长期推进 

市工信委 

市发展改革委、市科技局等 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

褚国胜  

2919036

65 

翁永财

培育10家省级工业电子商务试点企业。 

力争培育1家省级工业电子商务试点企业。 

2018年 月31日 

12

市工信委 

市商务局 

市科技局等有关部门 相关县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

徐延  

2919369

66 

陈柯先

新建产业技术创新平台50家。 

重点推进我市先进装备制造、电子信息、新材料、现代农业、生物医药、节能环保等产业细分领域，组建产业技术创新平台，提升共性产业整体竞争力。　　 

2018年 月30日 

6

市科技局 

相关县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

　王英彤2835666 

67 

高洪涛

完成2163万亩集体耕地确权登记工作。 

除西市区外，其他县区完成县级确权数据库建设。颁发农村土地承包经营权证书，颁证率达到省要求。 

2018年 月31日 

12

市农委 

市国土资源局等有关部门 相关县（市）区政府 

于德利4811492 

68 

高洪涛

推进农村土地“三权”分置改革。 

出台市级“三权”分置工作文件，指导全市开展“三权”分置改革工作。 

2018年 月31日 

12

市农委 

市国土资源局等有关部门 相关县（市）区政府 

于德利4811492 

69 

范骁锋

盘活用好闲置农房和宅基地，激活乡村沉睡的资源。 

督促各县（市）区开展闲置农房和宅基地调查工作。 

2018年 月31日 

12

市国土资源局 

市住房城乡建设委 

市农委等有关部门 

相关县（市）区政府 

吴畏  

2661405

70 

王戒骄

新增“个转企”1万户。 

1.实施“个转企”工程，全年完成650户 印发《营口市2018年度推进个体工商户转型升级工作实施方案》 

2.

2018年 月31日 

12

市工商局 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

刘宗森2666411 

71 

翁永财

新增规模以上企业500户。 

加强对规模以下工业企业进行培育，新增规模以上工业企业50户。 

2018年 月31日 

12

市工信委 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王东军 刘友水  

2919020

2919017

72 

陈柯先

参加首届中国国际进口博览会。 

1.参照省商务厅进口博览会工作方案，制定营口市进口博览会工作方案。 按照省、市工作方案推进。 

2.

2018年 月30日 

11

市商务局 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

李晓岚2998452 

73 

汪洪溟

与全国工商联共同举办“2018中国民营企业500强发布会和民营经济发展峰会”。 

组织我市相关部门和企业参与此项活动，在此期间开展招商引资活动，全面推介营口发展优势。 

2018年 月31日 

12

市工商联 

市投资促进局 

市政府办公室 

市发展改革委 

市工信委 

市商务局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

曹洪海13941788080 

74 

汪洪溟翁永财

落实辽宁与江苏、沈阳与北京、大连与上海对口合作方案，推进“苏企辽宁行”“辽企江苏行”。 

按照营口与连云港市《对口合作战略框架协议》，推进体制改革、口岸、经贸、产业、人才、科技、民营经济、文化旅游、职业教育等方面深入开展对口合作。 加强营口市与连云港市产业合作。围绕营口市工业产业的特色进行推介，主要围绕装备制造和石化等产业进行招商，寻求合作伙伴。 

长期推进 

市发展改革委 市工信委 

市商务局 

市科技局 

市教育局 

市营商环境建设监督局 

市国资委等有关部门 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

孟祥宏 孙力  

2998184

2919047

75 

汪洪溟 翁永财 

— 

深入推进我市“多规合一”工作，贯彻营政办〔2017〕56号文件，开展统筹各项规划、绘制一张蓝图、建设“多规合一”综合管理平台、建立“一张表”审批流程、建立一套机制五项工作，实现“一个规划统全局，一张蓝图干到底，一个平台统到边，一张表单联上下，一套机制管始终”机制。 

2019年6月 

市发展改革委 市住房城乡建设委 市国土局 市行政审批局 市环保局 

市编委办 

市政府信息中心 

市交通局 

市林业总站 

市水利局 

市农委 

市政府办公室（法制办） 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

姜维广2998549马翔楠 霍雨萌 张晓峰 赵晓丽  

18640790413

18341733576

13904173637

18341713579

76 

汪洪溟

— 

推动新型智慧城市建设，贯彻落实营委办〔2017〕65号文件，围绕“一中心、四平台和N个应用”新型智慧城市建设，全面抓好22项重点提升工程，并积极拓展在党建、统战、监察、综合治理等领域的智慧应用。 

长期推进 

市发展改革委 

各市直有关部门 各县（市）政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王熙民  

2998547

77 

汪洪溟

— 

加快推进特色小镇建设，制定了《关于推进我市特色小镇建设的指导意见》和《关于推进特色小镇建设工作实施方案》。全市重点建设10个左右特色小镇，通过一带多点布局，构建全市特色小镇整体发展新格局。 

2020年　　  月31日 

12

市发展改革委 

市工信委、市农委、市商务局、市住房城乡建设委、市旅游委、市民委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环保局、市交通局、市水利局、市林业总站、市招商局、市文广新体局、市金融发展局、市城管综合执法局 各县（市）政府 

赖文姬  

2998549

78 

汪洪溟

— 

加快推进企业闲置资产盘活，提高资源利用效率，拓展项目落地新空间，促进有效投资，推动经济提质增效发展。到2020年底，全市闲置资产盘活利用的长效工作机制有效建立，盘活工作取得显著成效。经过三年动态调整盘活，闲置土地亩均投资强度、产值、税收等投入产出水平明显提高，企业闲置厂房、闲置楼宇得到有效集约利用，烂尾楼基本投入使用。 

长期推进 

市发展改革委 市经信委 市住房城乡建设委 市国土局 

市财政局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王锐  

2998511

五、重点产业发展抓落实专项行动（10项） 

79 

高洪涛

推进农业供给侧结构性改革。做优粮油和设施蔬菜产业，调减玉米种植面积，推进农产品加工业发展。 

1.建设水稻精品示范区一个，蔬菜生产标准园2个，建设水果标准园3个。完成“两区”划分年度任务。完成玉米调减面积任务1万亩。完成0.6万亩老残果园改造。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.由耗粮型畜牧业转向节粮型草食畜牧业为重点的畜牧业结构性调整。　　　　　　　　　　　　　　 3.积极推进农产品加工项目建设，加强农产品加工项目的跟踪服务。　　　　　　　　　　　　　　 4.每个县（市）建设或在已有工业产业园区内发展1个以上优势特色的农产品深加工集聚区。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 5.建设优质粮食工程。　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  

1．2018年 

12月31日　　　　　　2.2020年底前　　　　　　　　　　 3.2018年 

12月31日　　　　　　 4.长期推进　　　　　　　5.长期推进　　　　　　　 

市农委 

市林业总站 

市海洋渔业局等有关部门 各县（市）区政府 

1.种植业科李冰2888743　2.畜牧科 刘洲2888711　　 3.产办 胡萍2888732　　　 4.产办 胡萍2888732　　　　 5.粮食流通科邢凯2888776 

80 

翁永财

推进工业结构调整优化，落实工业八大门类产业发展政策，推进战略性新兴产业发展。 

1.推进工业供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”五大核心任务。 

2.开展制造强市建设，构建“15121”智能制造体系。 

3.强化企业创新主体地位，推进实施重大创新项目。 

长期推进 

市工信委 

市发展改革委 

市科技局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

孙力 常江浩  

2919047

2919029

81 

汪洪溟翁永财陈柯先

推进服务业转型升级，大力培育港航物流、融资租赁、科技服务等现代服务业，抓好金融、商贸流通等十大重点领域改革。 

扎实推进服务业供给侧结构性改革，着力培育港航物流、融资租赁、科技服务等现代物流业创新发展，稳步提高服务业发展质量和效益，改造提升传统服务业，抓好房地产、金融、现代物流、商贸流通、旅游、文化体育、科技服务和信息技术服务、健康和养老、家庭服务业、教育培训等十大重点领域改革。2018年，全市服务业增加值增长7.5%，实现665亿元。 

2018年 

12月31日 

市发展改革委 

市金融发展局 

市科技局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

 孙　波  

2998529

贯彻落实《营口市关于推动实体零售创新转型升级的实施意见》（营政办发〔2017〕28号）和《关于印发加快商贸流通创新发展转型升级意见的通知》（营政发〔2016〕44号），推进传统商贸业转型升级。 

长期推进 

市商务局 

田辛睿2998862 

积极为辖区港航物流企业提供高效便捷的服务。1.积极营造水运行业良好的营商环境，进一步规范水路运政执法工作。2.进一步简化国内水路运输辅助业备案办事程序，提高相关备案管理事项的办事效率，确保国内水路运输辅助业备案事项当场办结率100%。3.加强港航信息化平台建设，不断提升港航信息化监管与执法水平。 

长期推进 

市交通局 

徐健  

13504178080

82 

翁永财

发展临港产业，推动港产城融合发展。 

完成《营口市临港临空产业发展规划》，提交市政府常务会议通过并发布执行。 

2018年 月31日 

12

市交通局 

市发展改革委 

市商务局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

曾宪永  

2833794

83 

范骁锋

加快建筑业转型发展，提高装配式建筑占比。 

2018年至2020年，促进建筑业企业发展并初步实现传统建筑业到现代建筑业的转型升级，达到如下省级指标及本地发展目标：1.全市装配式建筑占新建建筑面积比例每年提高3%，到2020年达到10%以上。2.全装修比例逐年提高，到2020年新建住宅全装修占新建建筑面积比例达到50%以上。3.绿色建筑占新建建筑面积比例达到35%以上。4.培育出具有施工经验和能力的工程总承包企业5家以上。5.培育出具备提供全过程咨询服务能力的本地企业5家以上。6.到2020年年度，建筑业产值达到250亿元，初步实现我市建筑业转型升级。同时，通过建筑业转型升级及政策扶持，带动钢结构、木结构、整体卫浴、装饰装修材料等包含加工、生产、安装、配套的现代建筑相关产业产值大幅提升。 

2018年 

12月31日 

市住房城乡建设委 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

杨阳13342313032 

84 

翁永财

装备制造业主营业务收入增长9%。 

推进投资500万元以上装备制造项目开工建设及投产。 

2018年 月31日 

12

市工信委 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

王行俊  

2919058

85 

高洪涛

农产品加工企业主营业务收入增长7%以上。 

1.抓好农产品加工项目建设。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2.开展农产品加工龙头企业的培育工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 3.每个县（市）建设或在已有工业产业园区内发展1个以上优势特色的农产品深加工集聚区。促进我市农产品加工企业主营业收入增长7%以上。 

1.2018年 

12月31日　　　　　　　　　　　　　 2.2018年 

12月31日　　　　　　　　　　3.长期推进 

市农委 

市林业总站、市海洋渔业局等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

胡萍  

2888732

86 

汪洪溟

大力发展旅游业，旅游业总收入增长12%以上，全域旅游示范区创建单位达到25家。 

全市旅游总收入同比增长12%以上，我市全域旅游示范区创建单位1家 

2018年12月 

市旅游发展委 

各县（市）区政府 

园区管委会 

孙争 陈莹莹  

2998472

87 

陈柯先

培育20个辽宁特色产业电商平台和运营服务企业。 

共培育20个特色平台及运营服务企业。其中：站前区5个，西市区4个，大石桥3个，盖州市1个，老边区3个，鲅鱼圈4个。 

长期推进 

市商务局 

市农委等有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

刘国臣2998863 

88 

汪洪溟

支持盘锦辽东湾、营口仙人岛纳入长兴岛石化产业基地拓展区。 

上报纳入长兴岛石化产业基地拓展区的申报材料 

2018年 月31日 

12

市发展改革委 仙人岛经济开发区管委会 

— 

傅传君2998521邢邦志  

15140720003

六、重大项目工程抓落实专项行动（27项） 

89 

汪洪溟

推进辽宁中海粮油工业有限公司粮油加工项目建设。 

推进辽宁中海粮油工业有限公司粮油加工项目建设。 

2018.6—2020.10 

市发展改革委 鲅鱼圈区政府 

相关市直部门 

李飞翔6169639 

90 

汪洪溟

— 

中粮集团有限公司中粮营口粮油食品产业园项目  

2018.7—2022.12 

市发展改革委 鲅鱼圈区政府 

相关市直部门 

李飞翔6169639 

91 

汪洪溟

— 

大白鲸世界海岸城一期海洋研究中心项目  

2017.4—2018.12 

市发展改革委 鲅鱼圈区政府 

相关市直部门 

李飞翔6169639 

92 

汪洪溟

— 

营口大南山氧化铝有限公司年产250万吨项目 

2018.3—2020.12 

市发展改革委 盖州市政府 

相关市直部门 

张　森7689259 

93 

汪洪溟

— 

营口虹溪谷水乐园有限公司 思拉堡温泉小镇虹溪谷乐园项目 

2016.10—2018.7 

市发展改革委 盖州市政府 

相关市直部门 

张　森7689259 

94 

汪洪溟

— 

钱塘潮（营口）城市发展有限公司北海湾城市综合体项目 

2016.10—2019.8 

市发展改革委 北海经济开发区 

管委会 

相关市直部门 

刘连娜15140706489 

95 

汪洪溟

— 

北海新区管委会 中冶京诚工程技术有限公司社会资本合作以PPP模式辽宁鹤羊山农业旅游、医疗养老项目 

2018.9—2027.12 

市发展改革委 北海经济开发区管委会 

相关市直部门 

刘连娜15140706489 

96 

汪洪溟

— 

辽宁海化石油化工有限公司30万吨/年特种润滑油基础油加氢生产项目 

2017.6—2018.12 

市发展改革委 仙人岛经济开发区管委会 

相关市直部门 

伊笑竹15141719069 

97 

汪洪溟

— 

营口佳孚年产10万吨聚碳酸酯（PC）项目 

2018.6—2019.12 

市发展改革委 仙人岛经济开发区管委会 

相关市直部门 

伊笑竹15141719069 

98 

汪洪溟

— 

嘉晨集团有限公司低品位及废弃菱镁石浮选并烧结成高品位镁制品项目 

2018.7—2019.11 

市发展改革委 大石桥市政府 

相关市直部门 

刘　阳5620152 

99 

汪洪溟

— 

辽宁奕泰科技有限公司--年产50万吨镍铬合金项目 

2018.6—2020.5 

市发展改革委 大石桥市政府 

相关市直部门 

 刘　阳5620152  

100 

汪洪溟

— 

营口市向阳催化剂有限责任公司新建年产10万吨高压聚乙烯(EVA)项目 

2017.06—2020.12 

市发展改革委 老边区政府 

相关市直部门 

 鞠东霖3866770  

101 

汪洪溟

— 

营口京华钢铁有限公司新建3.8米中厚板技术改造项目 

2016.03—2018.11 

市发展改革委 老边区政府 

相关市直部门 

 鞠东霖3866770  

102 

汪洪溟

— 

营口港荟共享医院（总部）项目 

2018.10—2020.10 

市发展改革委 站前区政府 

相关市直部门 

张　烈2668207 

103 

汪洪溟

— 

营口银河镁业有限公司年产1000吨镁合金半固态压铸件、挤压件项目 

2018.8—2020.11 

市发展改革委 站前区政府 

相关市直部门 

张　烈2668207 

104 

汪洪溟

— 

营口国华新能源有限公司年产30万吨生物柴油项目 

2015.10—2018.12 

市发展改革委 西市区政府 

相关市直部门 

薛大鹏4880323 

105 

汪洪溟

— 

营口卧龙湾金泰城旅游发展有限公司辽河湿地公园项目 

2018.8—2020.12 

市发展改革委 西市区政府 

相关市直部门 

薛大鹏4880323 

106 

汪洪溟

— 

忠旺(营口）高精铝业有限公司120万板带箔及其配套原料项目  

2017.3—2019.12 

市发展改革委 沿海产业基地管委会 

相关市直部门 

杨一行15941783702 

107 

汪洪溟

— 

林虾集团立体工厂化智能水产养殖产业园项目（营口养殖硅谷项目）  

2018.4—2020.9 

市发展改革委 沿海产业基地管委会 

相关市直部门 

杨一行15941783702 

108 

汪洪溟

— 

营口忠旺铝业公司年产30万吨高强度、大断面铝合金挤压型材项目 

2018.3—2019.6 

市发展改革委 沿海产业基地管委会 

相关市直部门 

杨一行15941783702 

109 

汪洪溟

— 

石钢京诚装备技术有限公司汽车、工程机械零部件高质量棒材毛坯生产技改项目 

2018.7—2020.5 

市发展改革委 沿海产业基地管委会 

相关市直部门 

杨一行15941783702 

110 

汪洪溟

— 

三峡集团（营口）能源投资有限公司燃机热电联产项目 

2018.10—2020.6 

市发展改革委 沿海产业基地管委会 

相关市直部门 

杨一行15941783702 

111 

汪洪溟

— 

环渤海（营口）大数据产业园项目 

2017.6—2018.12 

市发展改革委 沿海产业基地管委会 

相关市直部门 

杨一行15941783702 

112 

汪洪溟

— 

营口市金能移动能源有限公司营口金能移动能源产业园项目 

2018.3—2019.10 

市发展改革委 沿海产业基地管委会 

相关市直部门 

杨一行15941783702 

113 

汪洪溟

— 

营口自贸区企业综合服务中心项目 

2017.4—2018.10 

市发展改革委 辽宁自贸区 

营口片区管委会 

相关市直部门 

刘铭鑫13941791159 

114 

汪洪溟

— 

营口综保区基础设施项目 

2018.2—2018.8 

市发展改革委 辽宁自贸区 

营口片区管委会 

相关市直部门 

刘铭鑫13941791159 

115 

汪洪溟

— 

营口循环经济产业园区 

2018—2021 

市发展改革委 市住房城乡建设委 

有关部门 相关县（市）区政府 

李家英13841758000 

七、重大攻坚任务抓落实专项行动（15项） 

116 

汪洪溟

化解政府债务1000亿元以上。 

全面落实辽委发〔2016〕21号文件确定的各项化债措施，有效推动存量债务由“政府负债”向“资产负债”转变。2018年化解政府债务68亿元。 

2018年 

12月31日 

市财政局 

各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

栾忠宁  

2825938

117 

汪洪溟

防控金融风险。 

定期组织开展金融风险排查、及时做出风险提示、妥善做好金融风险处置，引进大数据手段防范企业风险，确保不发生系统性、区域性金融风险。发挥营口市金融风险防控处置工作机制作用，妥善化解不同金融风险，加强日常监控和管理，发现苗头和隐患及时采取有效的预防与控制措施，通过分类管理、分级负责、条块结合、属地为主开展风险防控。 

2018年 

12月31日 

市金融发展局 

市公安局 

中国人民银行营口市中心支行 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

李成  

2998333

118 

汪洪溟

防控地方养老保险金支付风险。 

贯彻辽委发〔2016〕19号文件，做好养老金风险预警，确保全市养老金按时足额发放。 

长期推进 

市人力资源 

社会保障局 

市财政局 

市地税局等有关部门 各县（市）区政府 

王蔚凡  

2980246

119 

高洪涛

深入推进精准脱贫，确保15万人脱贫、500个贫困村销号、6个省级贫困县摘帽。 

完成7000人脱贫，10个贫困村销号。 

2018年 

12月31日 

市扶贫办 

市脱贫攻坚领导小组成员单位 各县（市）区政府 

全海洲 宁梓鉴  

2873346

120 

范骁锋

落实中央环保督察整改意见。 

贯彻落实辽委发〔2017〕50号文件，认真制定我市中央环保督察整改方案，明确整改任务、整改目标、整改时限。实行周调度月通报制，长期坚持，按照整改时限，按时完成任务。 

长期推进 

市环保局 

各有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

罗奎亮  

2206001

121 

高洪涛

落实国家海洋督察整改意见。 

贯彻落实辽宁省国家海洋督察反馈意见整改工作要求，抓好《辽宁省贯彻落实国家海洋督察反馈意见整改措施清单》涉及营口市的各项任务。 

立行立改， 

长期坚持 

市海洋渔业局 

市发展改革委 

市财政局 

市国土资源局 

市交通局 

市环保局 

市政府办公室（法制办）等 

有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

石冬生  

2958797

122 

范骁锋

翁永财

有序推进煤改气、煤改电。 

1.全面推动“气化营口”工作，加快天然气在工业领域的利用，积极推进工业燃料以气代煤、代油。2.加大宣传，加快审核，减少环节，强化供电保障服务。 

长期推进 

市工信委 

各有关部门 各县（市）区政府 辽宁自贸区营口片区管委会 各开发区（园区）管委会 

张敏 时伟  

2919041

2919042

推进服务业燃煤锅炉煤改气、煤改电工作。加大执法力度，强化部门联动，实行月调度、季通报制度。 

市环保局 

江东  

2206007

123 

范骁锋

全面取缔县域建成区和工业园区10吨以下燃煤小锅炉。 

扎实推进燃煤小锅炉取缔工作，全面淘汰全市县域建成区和工业园区等10吨及以下燃煤小锅炉。制定10吨及以下燃煤小锅炉取缔实施方案，明确工作任务、责任部门，并将指标细化分解。加快燃气、供热管网建设进度，加大执法力度，强化部门联动，对未按期拆除的燃煤小锅炉全部取缔查封，推进燃煤小锅炉并网、煤改气、电等清洁能源。实行月调度、月通报制度。 

2018年 

12月31日 

市环保局 

市工信委 

市住房城乡建设委等有关部门 

各县（市）区政府 

江东  

2206007

124 

范骁锋

严格管控秸秆焚烧。 

1、贯彻辽政办发〔2016〕112号文件，落实秸秆禁烧责任制.、市县两级环保、农委、公安、林业、综合执法等部门分别成立督导组，建立督导巡查制度。 、建立周调度、月通报制度。 

2

3

长期推进 

市环保局 

各县（市）区政府 

董宇  

2206005

125 

高洪涛

秸秆综合利用率达到85%以上。 

采取多种措施，确保秸秆综合利用率达到85%以上。 

2018年 

12月31日 

市农委 

各县（市）区政府 

柯营　2888742 

126 

高洪涛

推行河（湖）长制。 

加快推进全面实施河长制，认真落实《营口市实施河长制工作方案》（营委办发〔2017〕33号）。 

长期推进 

市水利局 

市全面推行河长制工作联席会议成员单位 各县（市）区政府 

于凤娥6672161 

127 

范骁锋

集中治理工业园区水污染。 

建成南楼污水处理厂，安装自动在线监测设备并与环保部门联网，确保污水处理设施运行稳定，达标排放。 

2018年 

12月31日 

市环保局 大石桥市政府 

市住房城乡建设委 各县（市）区政府 

 董宇 周建行  

2206005

13694179888

128 

范骁锋

加快城市黑臭水体治理和城镇污水处理厂提标改造。 

协调站前区政府和老边区政府采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚和生态修复等措施，完成营柳河和引奉河黑臭水体整治任务。协调盖州市政府完成盖州市污水处理厂提标改造工作任务。 

2018年底前完成黑臭水体整治。 

2018年10底前完成污水处理厂提标改造。 

市住房城乡建设委 

市环保局、市发展改革委 各县（市）区政府 

汤和峰  

18340685176

范骁锋

全面落实土壤污染防治行动计划。 

1.完成农用地土壤污染状况详查工作 

2018年 

12月31日 

市环保局 

市农委 

市国土资源局等有关部门 各县（市）区政府 

李国颖  

2206002

2.完成重点行业企业用地土壤污染状况调查的基础信息调查工作 

2018年 

6月30日 

129 

高洪涛

推进青山工程，完成人工造林、封山育林和森林抚育303万亩。 

辽宁省林业厅下达营口市造林任务：人工造林任务4100亩，其中盖州市2800亩，大石桥市1000亩，鲅鱼圈区300亩；森林抚育任务面积3000亩，其中大石桥市1000亩，鲅鱼圈区2000亩 

2018年 

11月30日 

市林业总站 

市国土资源局等有关部门 各县（市）区政府 

陈强  

2910380

八、重点民生工程抓落实专项行动（47项） 

130 

高洪涛  

解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题，提高普惠性幼儿园覆盖率，推动城乡义务教育一体化发展，加快普及高中教育。 

1.解决“中小学生课外负担重”问题：一是依托家长委员会努力消除“学校减负、家长增负,不问兴趣、盲目报班”等现象。二是全面实现义务教育免试就近入学。三是各中小学校科学设计作业内容和形式,整体规划并控制各学科课后作业量。 

长期推进 

市教育局 

各县（市）区政府 

王蕾  

2998340

2.解决“择校热”问题。一是市教育局拟制定《关于做好2018年营口市义务教育阶段学校招生工作意见》，坚持“单校划片”的原则，对就近入学和生源分配相对均衡配置，实行“学区制”，均衡配备师资，严格分班程序。二是加大对校长、教师的培训力度，缩小城乡、校际之间的差距。三是指导学校利用召开家长会等形式，认真听取意见，引导家长理性看待分数，理性选择学校。四是开展义务教育学校校长、教师交流轮岗工作，均衡师资资源。 

长期推进 

王蕾 柳向晖  

2998340

2998332

3.解决“大班额”问题。一是市教育局拟在2018年3月份出台《关于做好2018年营口市义务教育阶段学校招生工作的意见》，将要求各县（市）区新一年级和七年级招生，班额标准为45人，最大班额控制在50人，严禁新增56人以上的大班额。二是科学规划消除大班额的时间表和路线图，在保障零增量的基础上，逐步消除现有存量。 

2018年 月31日 

12

王蕾  

2998340

4.提高普惠性幼儿园覆盖率问题。2018年底普惠率达到省定目标72%，支持新建、改扩建公办幼儿园，支持民办普惠性幼儿园的评定和奖补。 

2018年 月31日 

12

郭艳红  

2998346

5.加快普及高中教育问题。保持普通高中和中职学校招生比例大体相当。 

2018年 月31日 

12

郭艳红  

2998346

131 

高洪涛

推进现代公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程。 

促进公共文化服务标准化、均等化，不断完善公共文化服务体系。一是要实施文体惠民工程。实施农家书屋图书更新配送工程，完善农村公益电影放映工程，举办“营口市第七届全民读书节”系列活动。力争完成10个乡镇文化站和20个村（社区）的整合建设任务。二是要加快重点文化设施建设。完成市图书馆、少年儿童图书馆搬迁图书大厦工作，依托新媒体、新技术，打造24小时自助图书馆。推进市群众艺术馆新馆建设，规划新建市博物馆。推进第二批广播电视基础设施改造和无线数字覆盖工程建设。三是要推进文化精准扶贫。加大全市各级公益性文化单位免费开放力度，加大对贫困村的文化扶持力度，计划对10个村实施精准扶贫。 

2018年 月31日 

12

市文体新广局 

各县（市）区政府 

姚鑫  

2989014

132 

汪洪溟

城镇新增就业41万人。 

城镇新增就业1.8万人 

2018年 月31日 

12

市人力资源 

社会保障局