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[同意公开]
营政〔2018〕34号
签发人：汪洪溟
关于省十三届人大一次会议第1365号建议的协办意见
省发改委：
现就李连英代表提出的《关于将仙人岛能源化工区纳入大连长兴岛石化产业基地拓展区规划的建议》提出协办意见如下：
李连英代表提出的《关于将仙人岛能源化工区纳入大连长兴岛石化产业基地拓展区规划的建议》想法具有前瞻性,既符合我市仙人岛能源化工区的发展规划要求，又能为仙人岛能源化工区获得国家政策倾斜助力，为我市在东北老工业基地新一轮振兴和环渤海经济带建设发展提供新的发展机遇。
一、仙人岛能源化工区的发展优势
营口仙人岛能源化工区成立于2006年9月，位于盖州市西南部，与大连市接壤，地缘联动效应优势明显，仙人岛能源化工区临港石化产业发展态势强劲，区位优势、港口优势、土地资源优势和产业发展优势更加突出，将其纳入国家级石化产业基地布局，必将为辽宁省乃至全国石化产业发展提供有力支撑。仙人岛能源化工区处于国家振兴东北、“一带一路”、辽宁沿海经济带多重战略叠加区域，是海上能源进入东北地区最便捷的通道。
仙人岛能源化工区是辽宁沿海经济带发展主轴的重要节点，2015年、2016年、2017年连续三年荣获中国石油和化学工业联合会评选的中国化工潜力园区10强。今年2月省政府将仙人岛能源化工区升级为省级经济技术开发区。
二、仙人岛能源化工区的发展现状
经过多年的开发建设，营口港仙人岛港区是距东北腹地最近的大型能源石化专业港，拥有30万吨原油码头和650万立的附属罐区，营口市包括盘锦市的石化产业都高度依赖仙人岛港口进行原料和产品运输。第二个30万吨原油码头已获国家发改委审批，即将开工建设，建成后附属罐区总仓储能力将突破1300万立；随着疏港高速公路、疏港铁路陆续投入运营，园区集疏运体系将全部完备，大力发展临港石化产业的条件已经全部具备。仙人岛石化产业集群作为沈阳经济区构建石化产业发展新格局的突破口，中海沥青、康辉石化、中丝辽化、三峡长联LNG等龙头企业的牵引作用日趋显现，产业链条不断得到补充和丰厚，以石化产业为支撑的发展格局已经形成。同时形成完善的道路、供水、供电、供气、消防、绿化、污水处理等基础设施体系，要素保障全部齐备。
三、仙人岛能源化工区纳入石化基地的必要性
如果将仙人岛能源化工区纳入长兴岛国家级石化产业基地拓展区，将对我市石化产业发展具有深远意义：
（一）我市石化产业结构将进一步得到优化。恒力大连化工拟在长兴岛建设150万吨/年乙烯工程。可生产炼厂干气、正丁烷、乙二醇、聚乙烯、聚丙烯等产品，可满足自用及周边地区的市场需求，形成优势产业链条。大连长兴岛是超大型的PTA生产基地。PTA可生产化纤原料、工程聚酯塑料、增塑剂和染料中间体是我市康辉石化用于生产聚酯薄膜和工程塑料产品的原料。
（二）科技水平进一步得到提高。大连长兴岛石化产业基地拥有实力雄厚、技术先进的化工企业基础，仙人岛纳入长兴岛石化基地拓展区规划后，可以依托其先进的技术和借鉴先进的发展理念提升仙人岛园区甚至化工行业的整体水平。
（三）行业拉动作用更加凸显。仙人岛纳入拓展区规划将推动我市石化产业发展，对于提高化工产业链延伸程度、节能环保水平、资源能源综合利用率，提振行业整体竞争力都具有十分重要的意义。
四、下一步主要工作
市政府曾努力推进将仙人岛列入国家石化规划，但由于仙人岛距离大连长兴岛石化基地距离太近等原因，推进困难很大。李连英代表的建议为我们拓展新思路，为推动这项工作开展，市政府决定做好以下工作：
一、首先要学习《国家发展改革委关于做好<石化产业规划布局方案>贯彻落实工作的通知》等政策文件，了解石化基地申报相关条件和要求，做好指导工作；其次，配合省发改委做好到仙人岛调研工作；组织到连云港等国家石化基地去学习申报和建设的先进经验；最后做好沟通协调工作，了解国家、省的最新工作动态，争取此项工作有所进展。
二、做好园区石化行业发展的指导工作。
三、仙人岛经济开发区也积极推进此项工作，正在按照省发改委调研提出的指导性建议，加紧准备相关材料和手续。
2017年4月18日
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抄送：省政府办公厅
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营口市人民政府办公室 2018年4月18日印发
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